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总书记这样破题2023年经济工作

2023-02-17416人浏览


  联播+ 2月16日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《当前经济工作的几个重大问题》。文章强调,2023年经济工作千头万绪,需要从战略全局出发,抓主要矛盾,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,抓住重大关键环节,纲举目张做好工作。

  2022年12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
央视网《联播+》特梳理文章要点,与您一起学习总书记2023年经济工作部署。


01 把恢复和扩大消费摆在优先位置
  要增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,使消费潜力充分释放出来。
  消费是收入的函数,要多渠道增加城乡居民收入,特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。

  要合理增加消费信贷,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。


02 通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资
政府投资
  要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度,加快实施“十四五”重大工程,加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设,加强区域间基础设施联通。
  要支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系,实施城市更新行动、乡村建设行动。
  要加大科技和产业投资,超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。


政策性金融
  要发挥逆周期调节作用,加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度,兼顾好经济效益和社会效益。
  要放宽民间投资市场准入,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。
  要加强项目储备和前期工作,强化要素保障。
  继续发挥出口对经济的支撑作用
  要稳住对发达国家出口,扩大对新兴经济体出口,提升加工贸易水平,提高出口附加值,扩大服务贸易,发展数字贸易,巩固拓展新能源汽车等新产业出口优势,积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口,发挥好中欧班列作用,加快建设贸易强国。


01 确保国民经济循环畅通
  要大力提升粮食、能源资源安全保障能力,特别是要把粮食饭碗牢牢端在自己手上。
  要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,向耕地和科技要产能,向国土资源要食物。
  要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,统筹布局电力源网荷储,加快规划建设新型能源体系,支持企业“组 团出海”,加快进口多元化。
  要提升国家战略物资储备保障能力。


02 加快实现产业体系升级发展
——传统制造业是现代化产业体系的基底
  要加快数字化转型,推广先进适用技术,着力提升高端化、智能化、绿色化水平。
——战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道
  要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广,支持专精特新企业发展。
  要大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

01 深化国资国企改革,提高国企核心竞争力
  要根据形势变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。
  要坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,健全以管资本为主的国资管理体制,发挥国有资本投资运营公司作用,以市场化方式推进国企整合重组,打造一批创新型国有企业。
  要完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营,加快建设世界一流企业。


02 优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大
  要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
  要依法保护民营企业产权和企业家权益。
  要全面梳理修订涉企法律法规政策,持续破除影响平等准入的壁垒。
  要完善公平竞争制度,反对地方保护和行政垄断,为民营企业开辟更多空间。
  要加强中小微企业管理服务,支持中小微企业和个体工商户发展。


@各级领导干部

◇要为民营企业解难题、办实事,构建亲清政商关系。


@国企、民企、外企
◇要依法合规经营。


01 扩大市场准入
  要合理缩减外资准入负面清单,加大现代服务业领域开放力度,发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港、各类开发区和保税区等开放平台的先行先试作用,已宣布的外资准入政策要抓紧落地见效。


02 全面优化营商环境
  要落实好外资企业国民待遇,促进公平竞争,保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定,加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。
  要积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准经贸协议,并主动对照相关规则、规制、管理、标准,深化国内相关领域改革。


03 有针对性做好外资企业服务工作
  要加强同外商沟通交流,为外商来华从事贸易投资洽谈提供******程度的便利,同时也要推动经贸人员常态化走出去招商引资。


01 防范房地产业引发系统性风险
  要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系,做好风险应对各项工作,确保房地产市场平稳发展。


@各地区和有关部门
  要因城施策,着力改善预期,扩大有效需求,支持刚性和改善性住房需求,支持落实生育政策和人才政策,解决好新市民、青年人等住房问题,鼓励地方政府和金融机构加大保障性租赁住房供给,探索长租房市场建设。
  要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化,抓紧研究中长期治本之策,消除多年来“高负债、高杠杆、高周转”发展模式弊端,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。


02 防范化解金融风险
  要统筹好防范重大金融风险和道德风险,压实各方责任,及时加以处置,防止形成区域性、系统性金融风险。
  要加强党中央对金融工作集中统一领导,深化金融体制改革。


03 防范化解地方政府债务风险
  要压实省级政府防范化解隐性债务主体责任,加大存量隐性债务处置力度,优化债务期限结构,降低利息负担,稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管,坚决遏制增量、化解存量。
  要禁止各种变相举债行为,防范地方国有企事业单位“平台化”。
  要加强对融资平台公司的综合治理,推动分类转型。
  要深化财税体制改革,完善财政转移支付体系,健全省以下财政体制,稳步推进地方税体系建设,夯实地方基本财力和自我发展能力。